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阳泉市民政局2017年工作要点
字体:[ ] 日期: 2017-07-21 来源:
来源: 作者:yqmzj

   

       2017年,全市民政工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决落实市委、市政府和省民政厅的部署要求,牢固树立“爱民政、尚文明、惠民生、争上游”的工作理念,按照“党建挂帅、工作全面、业务精进”的要求,认真履行民政在民生保障、社会治理、支持国防军队建设和公共服务方面的重要职能,着力开拓进取,提质增效,进一步推动民政事业平稳快速发展。

一、落实扶贫攻坚兜底任务,切实保障困难群众基本生活

1.重点抓好农村低保制度与扶贫开发政策“两项制度”有效衔接,及时将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入低保保障范围,充分发挥农村低保制度在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。

2.着眼城乡统筹发展,继续提高城乡低保保障标准,推动脱贫线、低保线两线合一,落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,推进各项救助政策的有效落实。

3.进一步完善医疗救助制度,全面开展重特大疾病医疗救助工作。全面推进“救急难”工作,增强临时救助的时效性。加强社会救助与其他社会保障制度的衔接,引导社会力量参与,提高综合救助能力。

4. 大力推进特困人员救助供养。抓好经济困难的高龄失能老年人两项补贴的落实。研究将城市“三无”老年人纳入特困人员救助范围,并适时提高供养、护理标准。各县区要按照《英国威廉希尔公司建立全市经济困难的高龄与失能老年人补贴制度及提高百岁以上老年人补贴标准的通知》(阳政办发〔2016〕21号)和《英国威廉希尔公司经济困难的失能老年人认定暂行办法》(阳民字〔2016〕11号),尽快落实“两补”政策,于4月底前开展认定和资金发放工作。

5.进一步完善社会救助工作机制。进一步完善救助申请家庭经济状况核对系统,并纳入年度考核评估范围。健全“一门受理、协同办理”机制,完善困难群众基本生活救助绩效评价机制。

二、加强基础管理,提高救灾工作制度化、规范化、现代化水平

6.着力抓好新灾应对工作,增强防范意识和责任意识,强化应急值守,严格执行灾情统计报送和重大灾情报告制度,规范灾情核查、会商、核定与发布,及时启动救灾应急响应。

7.扎实做好受灾群众基本生活救助,妥善安排好受灾群众冬春生活,及时足额将救灾资金发放到户、落实到人。加强救灾资金管理使用,对2016-2017年全市救灾资金管理使用进行跟踪督导检查,确保专款专用、重点使用。

8.抓好《英国威廉希尔公司支持引导社会力量参与救灾工作的指导意见》《英国威廉希尔公司在全省推行精准化救灾工作的指导意见》的落实,鼓励支持社会力量全方位参与救灾工作。

9.稳步推进备灾能力建设。加强救灾物资储备、管理与使用。推进市级救灾物资储备库新建工作,继续开展灾害信息员培训。

10.继续开展全国和省级综合减灾示范社区创建工作。统筹做好全国防灾减灾日、国际减灾日主题宣传活动,提升全民防灾减灾意识。

三、加快养老服务业发展,促进全市社会福利体系进一步健全完善

11.制定养老服务业“十三五”规划,出台支持养老服务业发展的政策措施。

12.抓好养老重点工程项目的建设。市级做好养老公益苑项目和宜康居家养老服务中心老年养护院改建项目;县级做好平定、盂县、矿区、郊区四个县(区)福利中心及平定县东方老年颐养中心项目建设。

13.继续推进农村老年日间照料中心建设,对已建项目做好检查验收,做好后期运营保障,完成今年的50个新建项目任务。完成21个城市老年人日间照料中心和9个老年餐桌项目建设。

14.以老年颐养中心为试点,抓好养老机构“公建民营”试点。大力发展民办养老服务机构,积极引导企事业单位、社会组织利用闲置资源兴办养老服务机构。鼓励乡镇中心敬老院在满足农村五保对象集中供养需求的前提下,改善设施条件并向社会开放,使之成为区域性养老服务中心。

15.抓好城市社区养老服务示范社区、示范机构创建活动,推进居家养老服务工作。探索以阳泉市宜康居家养老服务中心、矿区幸福汇老年养护服务公司、开发区康达社区家乐养老服务中心、阳泉市友爱敬老服务中心为龙头,通过重点扶持,推进示范社区、示范机构和居家养老相结合试点工作。各县区要积极主动发挥主体作用。

16.以城区老年护理中心、天年宜康养护院、博大老年医养中心、平定友爱医院4个单位为试点,开展医养结合养老服务。开展村卫生室与老年人日间照料中心融合发展试点工作,平定县率先试点。

17.继续做好儿童福利保障,推动适度普惠的儿童福利体系建设,除福利机构集中供养孤儿和社会散居孤儿外,将农村留守儿童、残疾、流浪等社会困境儿童纳入儿童福利保障体系,成立儿童福利指导中心,推动具体政策落实。加快“儿童家园”项目建设。

四、积极支持军队改革和强军目标,扎实做好双拥优抚安置工作

18.全力做好部分军队退役人员信访问题源头化解专项行动,努力做好帮扶解困工作。

19.深入开展双拥工作,结合纪念建军90周年,抓好双拥宣传教育。

20.全面落实优待抚恤政策,提高1-4级残疾军人护理费标准和部分优抚对象抚恤补助标准。严格执行残疾等级评定制度。进一步做好与烈士评定相关的信访接待工作。

21.全力保证退役士兵安置政策落实。扶持自主就业退役士兵就业创业,组织好职业教育和技能培训,不断提高参训率、合格率和就业率。全面推进“阳光安置”,确保符合安排工作条件的退役士兵安置上岗。

22.做好军队离退休人员接收安置任务,进一步提升军休服务管理工作规范化、制度化水平。

五、夯实基层民主自治基础,继续推进社区治理和服务创新

23.着力抓好第十一届村民委员会和第六届社区居委会换届选举工作。

24.深入推进城市社区活动场所和公益性服务设施建设。加大市级项目扶持力度,抓好省级资助项目申报工作,力争年内实现全市社区活动场所和服务设施面积均达到200㎡以上。

25.积极探索推进基层社会治理机制创新,以城区“全国社区治理和服务创新实验区”项目为引领,推进“三社联动”提质扩面,推陈出新。各县区根据实际,至少新培育3——5个“三社联动”示范社区。

26.以城区、矿区为试点,推动社区减负工作。制定市级村(居)民委员会依法履行职责事项清单、依法协助政府工作事项清单,推动社区公共服务信息平台和智慧社区建设,切实减轻城乡社区负担。

27.稳步推动落实城乡社区协商和农村社区建设试点工作。每个县区重点选取不少于5个村作为试点示范村,加大培育力度。  

28.努力提高农业县区社区干部待遇。继续抓好基层干部培训工作。

29.做好城、矿区托管郊区部分乡镇和行政村方案实施,相关城市社区的调整和整合工作,实现社区管理与服务无盲点、无缝隙。

六、深化社会组织管理制度改革,促进社会组织健康有序发展

30.做好中办、国办《英国威廉希尔公司改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》的贯彻落实,实现引导发展与严格监管并重。进一步降低准入门槛,依法开展社会组织登记审查,加强社会组织监管。将成立、变更、注销登记等权力清单事项纳入信息化管理系统。

31.稳妥推进行业协会商会脱钩试点工作。

32.加快建立社会组织信用体系,进一步推动年检和抽查审计相结合。做好社会组织统一社会信用代码登记模式改革工作。

33.加强社会组织党建工作,特别是抓好政社分开后的行业协会商会党建工作,确保“脱钩不脱管”,进一步提高社会组织党组织覆盖率和党建工作覆盖率。

七、推动社会事务管理规范化,加强区划地名和界线管理。

34.围绕全市经济社会发展中心,继续推动以行政托管方式实现经济发展区域的拓展。推动市委、市政府出台《城矿区托管郊区部分(乡)镇和行政村的意见》。

35.按时完成地名普查阶段性工作,做好迎接地名普查成果验收准备工作。

36.继续做好界线管理和平安边界建设。深化平安边界创建考评和示范活动。

37.加强农村留守儿童关爱保护,开展“合力监护、相伴成长”农村留守儿童关爱保护专项行动。制定出台贯彻落实困境儿童保障政策,开展“春蕾成长”专项救助行动。

38.深入推进殡葬改革,组织开展清明节安全文明祭扫服务保障工作,加快市殡仪馆搬迁选址工作。

39.依法规范婚姻收养登记。

40.加强救助管理机构规范化建设,提高风险防控能力,继续开展寻亲服务和“夏送清凉”“冬送温暖”等专项救助行动。

41.完善社会工作服务体系,进一步推进志愿服务发展。

八、综合能力建设

42.深入推进法治民政建设。做好《山西省贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)的实施方案>》和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的贯彻落实。严格落实规范性文件合法性审查制度、中心组学法述法制度。扎实开展学法讲法活动,加强对民政干部的法治教育。认真组织实施民政系统“七五”普法规划,广泛宣传民政法律法规。提升民政执法规范化水平,强化执法人员培训,依法受理和办理行政复议和应诉案件。按照省厅相关要求,认真开展民政标准化建设。

43.大力加强党风廉政建设。各级民政部门党组要认真履行党风廉政建设主体责任,强力支持驻单位纪检部门落实党风廉政建设监督责任,共同推动全市民政系统党风廉政建设。强化机关纪委监督责任,严肃查处违纪违法案件和侵害群众利益的腐败分子。 

44.加大新闻宣传力度。建立健全民政信息发布和政策解读机制,加强新闻发布制度建设,规范新闻发布工作流程,充分利用门户网站和新媒体平台做好信息发布,推动政策解读常态化、规范化。加大民政业务宣传报道。加强民政网站建设和管理。

45.认真做好社会治安综合治理工作。加强信访重点工作的落实,大力开展矛盾纠纷大排查、大化解。切实加强部分重点军队退役人员的教育转化和帮扶解困工作。持续开展重点青少年社会治安隐患排查治理工作。

46.切实加强全市民政系统安全生产工作。各级民政部门要建立安全风险预防机制,完善安全生产制度,深入开展隐患排查治理。认真做好民政服务机构特别是福利院、敬老院、养老院、光荣院、救助站、军休所、优抚医院等集中供养机构的食品、卫生、意外伤害、消防、地质、建筑工地等安全隐患和整治工作。密切关注服务对象思想状况,对情绪不稳定人员及时进行心理疏导,做好矛盾问题防范化解工作。配合加强安全监督执法,重点做好社会福利机构消防安全执法检查,严防火灾事故发生。加强宣传教育,提高民政管理服务对象应急避险意识、自救互救技能。加强值班值守,严格执行领导到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,一旦发生事故和险情,快速响应,有效应对,妥善处置。

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